La Comisión Nacional de la Competencia ha publicado su tercer Informe Anual sobre las Ayudas Públicas concedidas en España. Dicho informe se inscribe dentro de las funciones de seguimiento de la actividad de las Administraciones Públicas españolas en materia de ayudas públicas que la CNC tiene atribuidas por la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.

La concesión de ayudas públicas constituye una forma de intervención en la economía que, sin perjuicio de la persecución de ciertos objetivos de interés público, puede alterar el funcionamiento de los mercados, introduciendo distorsiones al juego competitivo y a la eficiencia de los mismos.

Sobre el sector aéreo, las principales conclusiones se encuentran en las páginas 86 y 87 del informe. Asimismo, en las páginas  67, 68 y 71 hay estadísticas en forma de  cuadros con datos sobre los Fondos públicos y la media por pasajero (€) concedidos en cada Comunidad Autónoma. A modo de resumen, hay que destacar que :

El total de los fondos públicos concedidos a través de estas actuaciones en el periodo 2007-2011 roza los 250 millones de euros. Las principales beneficiadas a la hora de recibir estos fondos son Air Nostrum y Ryanair

El informe constata que, en muchos casos, no hay una correlación entre fondos recibidos y eficiencia. Muchos de los aeropuertos que se han visto más beneficiados, a través de los fondos recibidos por las aerolíneas que operan en ellos,han registrado una disminución de su tráfico de pasajeros muy superior a la de la media nacional, a pesar del elevado volumen de dichos fondos

Esta circunstancia crea una distorsión competitiva entre aeropuertos, de forma que en algunos casos se está subvencionando rutas o aerolíneas de aeropuertos con una demanda escasa y que no son económicamente rentables en perjuicio de otros que sí lo son. Además se crea también una distorsión sobre la competencia efectiva entre aerolíneas tradicionales y aerolíneas low-cost

En determinados casos se han estado dando ayudas públicas a determinadas líneas aéreas de algunas Comunidades que nunca fueron rentables

Por último, se ha detectado que ninguna sola de estas ayudas públicas se ha notificado a la Comisión Europea, como corresponde legalmente hacerlo cuando se supera una cuantía determinada.

Mecanismos de control

El establecimiento de mecanismos de control, seguimiento y revisión del impacto de las ayudas públicas contribuye al funcionamiento eficiente de los mercados, disminuyendo o evitando el intervencionismo injustificado por parte de los poderes públicos, intervencionismo que conduce, según demuestra la experiencia, a una reducción de la competitividad de las empresas, al debilitamiento de las economías y, en última instancia, al perjuicio sobre el bienestar económico general y del consumidor en particular.

Por estas razones, el legislador español ha considerado que resulta pertinente la implicación de la Autoridad de Competencia española en el control y seguimiento de las ayudas públicas. Entre los instrumentos con los que ha dotado a la misma se encuentra la obligación de la CNC de elaborar un informe público anual sobre las ayudas públicas concedidas en España (art. 11.2 de la Ley 15/2007 de 3 de julio, de Defensa de la Competencia).

Se trata del tercer Informe de esta naturaleza desde que se puso en marcha la CNC. El Informe ofrece una panorámica general del contexto estadístico de las ayudas públicas en España con arreglo a los últimos datos disponibles, así como de las principales novedades normativas o resolutorias impulsadas por las autoridades comunitarias, mencionando las principales actuaciones llevadas a cabo por la CNC en materia de ayudas públicas en el año 2010.

Durante el año 2009, el impacto de la crisis económica y financiera a nivel mundial ha supuesto un importante desafío para nuestro país, que ha experimentado una escalada intervencionista compartida por el resto de la comunidad internacional. Ello ha incrementado considerablemente la intensidad de las ayudas públicas otorgadas en España, multiplicándose por dos en relación con el año anterior (13.183 M€ en 2009 frente a 6.420 M€ en 2008), si bien todavía lejos de otros países de nuestro entorno europeo. Por lo que se refiere al conjunto de actuaciones de la UE, después de unos años de intensa regulación, el año 2010 se ha caracterizado por una menor actividad, estando caracterizada por las actuaciones preparatorias de vuelta al régimen ordinario de aplicación de la normativa de ayudas, una vez superada la fase más crítica de la crisis económica y financiera.

En este tercer Informe, se ha llevado a cabo además un análisis descriptivo y crítico de diversas medidas, instrumentadas mediante contratos o convenios de colaboración entre distintas entidades vinculadas a las Administraciones Públicas y compañías aéreas, cuyo objeto es promocionar determinados destinos turísticos, actuaciones que vienen siendo frecuentes en los últimos años. Los resultados del análisis reflejan el impacto de estas actuaciones tanto sobre las infraestructuras como sobre los operadores del sector del transporte aéreo, y muestran la existencia de diversas actuaciones de los entes públicos que son susceptibles de generar distorsiones sobre la competencia cuyo alcance puede ser significativo, proponiéndose al final del mismo distintas recomendaciones para reducir dichos riesgos.

Al igual que en los dos informes precedentes, la CNC espera que, además de seguir contribuyendo al mejor conocimiento de las novedades en materia normativa, resolutoria y estadística sobre ayudas públicas, este tercer Informe Anual resulte de utilidad para que las Administraciones Públicas encargadas del otorgamiento y el diseño de las ayudas públicas adopten las decisiones más adecuadas a los objetivos de interés general que persiguen con las mínimas distorsiones para la competencia.

Puedes descargarte el informe en :

Dejar una respuesta

Please enter your comment!
Please enter your name here

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende cómo se procesan los datos de tus comentarios.