Informe de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile acusa ausencia sistémica del Estado respecto de menores vulnerados en sus derechos.
La comisión investigadora, cuyo texto fue aprobado hoy por la Sala, concluyó que niñas, niños y adolescentes bajo la protección estatal han sufrido abusos de larga data en el sistema, pero con la agravante actual de redes de explotación sexual que operan aprovechando sus debilidades.
Todas las vulneraciones y vejámenes que se constataron en la investigación “son consecuencia directa de la ausencia sistémica del Estado”, que tiene una responsabilidad que no ha ejercido en torno a velar por el bienestar y resguardo de los menores que están bajo la protección estatal.
Esta es una de las primeras conclusiones de la comisión investigadora de las situaciones de abuso y explotación sexual a niñas, niños y adolescentes (NNA) bajo protección del Estado (CEI 67), cuyo informe fue hoy aprobado por la Sala de la Cámara en forma unánime.
La instancia estimó que estas situaciones “no han sido aisladas ni nuevas”. Por el contrario, los abusos fueron reiterados y de larga data en el sistema. El punto de alerta hoy lo constituyen redes criminales de explotación sexual comercial de NNA (ESCNNA) que han detectado esta debilidad.
El informe considera que el cambio al modelo de residencias familiares no resuelve en si el problema. Tampoco el traslado a otras residencias. Por ello se insta a avanzar en la atención especializada y en medidas de protección urgentes para las víctimas. Asimismo, en investigación, control y sanción de los victimarios. Junto a ello, crear políticas de sensibilización y prevención, así como capacitación para identificar señales de alerta.
El texto revela que “no existen políticas en materia de prevención de la ESCNNA”. Y, si bien se reconoce que hay avances e investigaciones en curso, se estima tardío e insuficiente. Así, solo durante el trabajo de la comisión se constató la existencia de redes de ESCNNA en seis residencias y en otros programas.
También se detectó que no existe una oferta garantizada para las víctimas de abuso sexual. Asimismo, que las residencias no tienen las condiciones para enfrentar la ESCNNA. Ello, porque no cuentan con las orientaciones técnicas, el personal, los programas especializados y el trabajo en red para abordar esta problemática.
“Ante los mayores niveles de complejidad, las residencias han optado por el cierre, por reducir el tramo de edad o por aplicar filtros a la hora de recibir casos; dejando fuera del sistema a adolescentes y víctimas de ESCNNA”, se acota.
Ante la constatación de situaciones de riesgo no existe sentido de urgencia, sentencia el informe. De igual forma, no “existe coordinación ni priorización entre los actores institucionales”.
El informe recomienda que todas las instituciones implicadas en esta materia comprendan la complejidad del fenómeno de la ESCNNA. En tal perspectiva, se llama a trabajar en la sensibilización y fortalecimiento del tratamiento de la explotación sexual de NNA de manera multisectorial.
También se plantea desarrollar un lenguaje común para el análisis y abordaje del fenómeno del ESCNNA, entre las distintas instituciones participantes. Junto a lo anterior, construir un trabajo colaborativo para la erradicación de la violencia sexual en el sistema residencial de cuidado alternativo.
Paralelamente, se pide diseñar un programa de “alerta temprana” y trabajo permanente con las redes locales. Asimismo, acelerar la aprobación del proyecto de ley que elimina el concepto de prostitución infantil.
