La ley 19/2012, de 28 de diciembre, de medidas sobre las pagas extraordinarias de 2013 aprobada en el País Vasco y que permite el adelanto a los 67.000 funcionarios autonómicos de la paga extra de junio a enero y de la de Navidad a julio, ha entrado en vigor este jueves tras ser publicada en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) ayer miércoles.
La norma fue aprobada el pasado 28 de diciembre con el único apoyo de 26 de los 27 parlamentarios del PNV y la abstención del resto de los grupos. Su tramitación se realizó por el procedimiento de lectura única, es decir, sin posibilidad de enmiendas.
La ley, que afecta a la percepción de las pagas extraordinarias del personal perteneciente al conjunto del sector público de la Comunidad Autónoma Vasca (la administración general, su administración institucional y los demás entes con personalidad jurídica propia, vinculados o dependientes, que forme parte de su sector público), consta de cuatro artículos en los que se recoge que los entes del sector público vasco adelantarán a los primeros días de los meses de enero y julio de 2013 el abono de las pagas extraordinarias correspondientes a este ejercicio a todo el personal a su servicio, incluido el personal de designación política.
Posible colisión con el RD-Ley de 13 de Julio
Según el Gobierno vasco, la aprobación de esta norma ha permitido dar una “salida razonable” a la situación generada después de que el Tribunal Constitucional admitiese a trámite el conflicto de competencias planteado por el Ejecutivo español contra la decisión del anterior Gobierno socialista vasco de pagarla. El consejero de Justicia y Administración Pública y portavoz del Gobierno vasco, Josu Erkoreka, considera que este sistema “carece de puntos de colisión” con el Real Decreto Ley de 13 de julio del Gobierno Central que ordenaba retirarla.
Erkoreka explicó, durante la aprobación de la normativa, que las medidas que incorpora el RD se refieren exclusivamente al ejercicio presupuestario de 2012, mientras que la Ley de su Gabinete “opera sobre las cuentas públicas de 2013” y aseguró que “se aprueba ejecutando competencias ineludibles de la Comunidad Autónoma Vasca” en virtud del Estatuto de Gernika. Según indicó el portavoz del Gobierno vasco, dicho estatuto “da fundamento y base competencial a la aprobación de esta norma” en los artículos que se refieren al régimen jurídico de la función pública, a la organización del sector público vasco y al fomento e impulso de la actividad económica, “sin perjuicio de la ordenación general de la economía”. Y añadió: “el objetivo principal del adelanto de las pagas extras es que la economía vasca y, sobre todo el comercio vasco, tenga un impulso, una promoción, incrementando la demanda del consumidor privado”.
Este adelanto de la paga extra de junio se extiende a personal fijo y eventual, y en el supuesto de que una vez cobrada la relación contractual acabe antes de plazo fijado, los empleados públicos deberán devolver la parte proporcional al periodo no trabajado.
